泽连斯基解脱了!
欧盟再次开会,冯德莱恩与科斯塔与泽连斯基拥抱,并告诉乌克兰最大的喜讯,欧盟27国全部同意,乌克兰加入欧盟谈判开启!
对于泽连斯基来说,这一刻来得太不容易。过去很长一段时间里,匈牙利都是乌克兰入欧路上的“拦路虎”。匈牙利前总理欧尔班态度十分强硬,多次公开表态,坚决反对乌克兰加入欧盟,甚至放话“一百年都不会同意”。
匈牙利的理由很明确,乌克兰西部外喀尔巴阡地区,居住着大量匈牙利族民众,匈牙利认为乌克兰没有保障这些少数民族的语言、教育和文化权益。
而欧盟的规则是,开启入盟谈判必须27国全票通过,任何一个国家都有否决权,这就让乌克兰的入欧谈判,一直卡在“启动”这一步,迟迟无法推进。
僵局的打破,发生在今年5月。匈牙利政坛换届,新总理毛焦尔上台后,态度明显软化,开始与乌克兰展开密集磋商。经过一个多月的谈判,6月3日,匈乌双方达成“历史性协议”:乌克兰承诺修改国内法律,保障境内匈牙利族的母语教育、文化机构运营等权益,而匈牙利则同意不再阻挠乌克兰入盟谈判。
这份协议,直接扫清了最后的障碍。6月3日当天,欧盟27国就全票达成一致,同意开启乌克兰入盟第一阶段谈判。6月12日,欧盟正式官宣这一消息,也就有了开头冯德莱恩、科斯塔与泽连斯基拥抱的那一幕。根据欧盟公布的日程,6月15日,首轮政府间会议将在卢森堡举行,正式开启谈判。
消息传到乌克兰国内,瞬间点燃了民众的情绪。四年多的战火,让乌克兰付出了惨重代价,无数家庭破碎,城市沦为废墟,而“加入欧盟”,一直是很多乌克兰人心中的希望,是他们觉得能融入欧洲、获得稳定和发展的唯一出路。
泽连斯基更是第一时间发表讲话,称这一决定是“历史性的胜利”,是对乌克兰坚持改革、坚持欧洲路线的肯定,也给了前线士兵和国内民众巨大的精神支持。
不过,开心归开心,清醒的人都知道,开启谈判,不等于马上就能加入欧盟,乌克兰的入欧之路,其实才刚刚开始,后面还有漫长且艰难的路要走。
首先,欧盟的入盟谈判流程极其严苛,绝非一蹴而就。整个谈判分为6大集群、35个政策章节,涵盖法治、司法独立、反腐败、少数民族权益、农业、经济、市场规则等方方面面,每一个章节的谈判,都需要27国全票通过,任何一个国家都可以随时叫停。
而此次开启的,只是第一阶段谈判,聚焦法治、民主制度、公共行政改革等基础议题,这是欧盟判断一个国家是否具备入盟资格的核心门槛。
其次,乌克兰自身的短板十分明显。冲突四年多,乌克兰经济几乎崩溃,基础设施损毁严重,战后重建需要巨额资金,而欧盟自身也面临经济复苏压力,能否持续投入,还是未知数。
再者,欧盟内部的分歧,并没有完全消失。虽然匈牙利已经松口,但不代表后续谈判不会再出变数。
欧盟内部,各国都有自己的利益考量,比如一些西欧国家,担心乌克兰加入后,会冲击自身农业市场、劳动力市场,增加欧盟预算负担;中东欧国家则担心乌克兰的加入,会稀释自身在欧盟的话语权。这些利益分歧,随时可能在后续谈判中爆发,成为新的阻碍。
其实,欧盟此时同意开启乌克兰入盟谈判,背后也有着自己的地缘政治考量。
俄乌冲突持续四年多,欧盟一直坚定支持乌克兰,而开启入盟谈判,既是对乌克兰的“奖励”,也是一种“绑定”,让乌克兰更坚定地站在西方阵营,对抗俄罗斯。同时,欧盟也想通过东扩,稳定欧洲东部边境,减少地缘冲突带来的风险。
而对于泽连斯基来说,开启入盟谈判,更多是一场“及时雨”。
当前,乌克兰前线战事陷入僵局,反攻进展缓慢,国内民众的疲惫和不满情绪逐渐上升,泽连斯基的执政压力越来越大。此时拿到入盟谈判的入场券,无疑是一份重要的政绩,既能凝聚国内民心,提振士气,也能巩固自己的执政地位,向西方盟友证明,自己的坚持是有回报的。
当然,俄罗斯方面的态度,也值得关注。此前,俄罗斯多次表态,不反对乌克兰加入欧盟,底线只有一个——乌克兰不能加入北约。
对于俄罗斯来说,乌克兰加入欧盟,更多是经济和政治层面的选择,不会直接威胁到俄罗斯的安全利益,而一旦乌克兰加入北约,西方军事力量直接部署到俄罗斯家门口,这是俄罗斯绝对无法接受的。
总的来说,欧盟同意开启乌克兰入盟谈判,对泽连斯基和乌克兰而言,是一个里程碑式的事件,是四年多坚持换来的阶段性成果,也给了乌克兰人继续坚持的希望。但我们必须清醒地认识到,这只是漫长道路的第一步,后续的改革、谈判、博弈,每一步都充满挑战。
泽连斯基此刻的“解脱”,更多是暂时卸下了外交层面的巨大压力,但乌克兰面临的战事、民生、经济等核心问题,并没有因为这一决定而得到解决。
未来,乌克兰能否真正融入欧洲,欧盟的地缘博弈能否达到目的,一切都还是未知数。而我们能确定的是,这场横跨欧洲的地缘棋局,还将继续下下去,乌克兰的命运,依然充满变数。
