#德媒称德国对华政策正在发生变化##欧洲对华存在分歧#【“面对中国，德国正在发生一些变化”】西班牙《经济学家报》网站6月9日发表题为《德国的两面派策略削弱了欧洲在与中国的贸易战中的地位，但柏林似乎开始出现变化》的文章，作者是马里奥·贝塞达。文章摘编如下：

对于世界大部分地区而言，中国已成为不可替代的进口商品来源国。鉴于中国无可否认的竞争力，这一趋势只会日益加强。最初对美国和欧盟等发达经济体而言利润丰厚的廉价商品，如今却被认为对相关产业和就业构成了威胁。华盛顿先挑起贸易战，而欧洲则左右为难。

作为欧洲传统制造业大国，德国正在这场贸易博弈中两面下注。一方面，尽管面临激烈竞争，德国国内龙头企业仍依赖与中国的合作；另一方面，作为德国制造业核心的中小企业，正承受着巨大压力。这种两难境地阻碍了德国采取任何果断的应对措施。然而，在德国的模棱两可之中，一些分析人士察觉到柏林正在发生一些变化。

【欧洲对华存在分歧】

面对严峻的新现实，2023年以来欧盟大幅增加了针对中国的贸易调查。这些调查通常只针对特定的中国产品和公司，而非整个行业。但欧盟应对措施的范围即将进一步扩大。欧盟委员会正在制定一项新机制，该机制可能类似于美国“301条款”。

然而，分析人士警告，这项立法的启动可能需要数年时间，而欧洲伙伴国之间的分歧再次暴露了一个令人头疼的问题。龙洲经讯公司分析师塞德里克·热梅尔认为，“各国的看法大致可分为三类。以法国为首的强硬派准备动用一切可用手段，即使冒着遭到中国报复的风险也在所不惜；北欧和东欧的‘犹豫的鹰派’不愿采取更为强硬的立场，却又担心损害自由贸易；西班牙和匈牙利等国则将自己定位为亲华阵营，希望以此吸引中国投资”。

热梅尔承认，鉴于局势的严峻性，成员国目前似乎正逐渐向强硬派的立场靠拢。据最近披露的消息，一份主张采取更强硬贸易政策的文件已由各方签署，其中包括法国、意大利和荷兰，值得注意的是还有西班牙。“文件中没有明确提及中国，但显然中国是主要目标。”这位分析人士解释道。

【德国采取谨慎态度】

然而，背后的“理念”之争仍未解决。“尽管趋势明显指向加强贸易保护主义，但对于变革的程度和速度，各方尚未达成共识。包括德国和西班牙在内的多国政府采取了谨慎态度。事实上，德国经济与能源部长卡特琳娜·赖歇最近率团访问了中国，她主张采取平衡策略，这或许反映了德国与中国之间复杂的关系。”英国凯投国际宏观经济咨询公司的安德鲁·肯宁厄姆说。

龙洲经讯公司对德国的情况进行了分析，结论是在制定共同的欧盟战略时，柏林是最大的制约因素。热梅尔表示，“迄今为止，在制定欧盟对华政策方面，德国一直保持低调。柏林处境微妙，因为德国工业界正朝着两个相反的方向发展。大型企业继续在中国投资，既将其视为出口市场，也将其视为生产中心。然而，与中国制造商直接竞争的小型企业却要求采取更严格的保护主义措施”。

热梅尔回顾了赖歇的访华之行，强调她提出的公平竞争与持续合作的信息，恰好出现在欧盟准备讨论更严厉措施之际，“柏林希望保护企业免受中国竞争的影响，但又不希望损害本国龙头企业的利益。由于实行特定多数表决制，柏林无法否决新的保护措施，但它可以尝试利用自身政治影响力来软化这些提案”。

最引人注目的是，德国汽车工业正承受着满载中国汽车尤其是电动汽车的巨型货轮的冲击。然而，事情还有另一面。像大众、宝马和梅赛德斯-奔驰这样的德国汽车巨头，多年来一直在中国进行投资，建立生产基地，它们需要这个市场。

【“总体平衡略有收紧”】

德意志银行经济学家玛丽昂·米尔贝格尔和乌尔苏拉·瓦尔特表示：“欧盟委员会关于对华采取更强硬贸易政策的倡议要想获得支持，德国必须加入。但目前来看，这一点尚不能确定。”为了准确评估柏林的立场，德意志银行的研究部门创建了一个“对华鹰派晴雨表”的工具，用于追踪德国对华贸易政策立场的演变。

情况确实有所变化。“我们的晴雨表显示，朔尔茨总理执政时期德国的对华政策明显带有现实政治色彩，即更侧重商业利益。这种情况随着默茨上任开始发生变化，他在近期的讲话中语气更为强硬。默茨明确表示减少依赖性关系国家安全，并特别强调对来自中国的出口和竞争实施严格限制。”

德意志银行的晴雨表显示，尽管自默茨一年前上任以来，德国对华政策略有收紧，但总体上仍保持平衡。因此，米尔贝格尔和瓦尔特表示，可以预期柏林方面会对化工和机械工程领域可能启动的“保护性调查”持开放态度，但不会积极推动，至少目前如此。无论如何，这都是德国政府迈出的一步。（编译/王萌）