中国银行23亿逃税案：不要让“看门人”沦为“拆墙人”
 
2026年6月24日晚七点，中国银行逃税23.67亿被审计署通报话题冲上热搜榜首。
 
点开审计报告原文，每一个字都透着荒诞：一家头顶“全球系统重要性银行”光环的国有大行，组织员工以1元到100元的小额出资“凑人头”，把私募基金包装成公募基金，两年多逃税23.67亿元。这不是小微企业的挣扎求生，这是“国家队”在系统性挖国家墙脚。十问中国银行，每一问都在叩击国有金融机构的底线与良心。
 
一问身份责任：国有大行的初心在哪里？
身为国有系统重要性银行，你是市场“压舱石”，是行业“风向标”，理应带头守法护税，做国家财政的忠诚卫士。可你却主动搜寻政策漏洞，精心设计套利模式，把国家扶持普惠金融的税收红利吃干抹净。23亿税款从国库溜走，等于从教育、医疗、基建的公共账本上偷走了一座座学校、一间间病房。国有金融机构的初心底线，在你眼里难道只是年报里的漂亮话？
 
二问内控机制：一整套制度是摆墙上看的吗？
两年半时间，11只产品，从立项论证到风控审核再到稽核检查，全流程应该密布防线，却全链条形同虚设。员工“凑人头”这种明显违背产品实质的操作，能一路绿灯通到总行备案，说明每一道关卡的“把关人”都选择了沉默或放行。制度再厚、规章再全，如果执行时全都低头让路，那就不是内控体系，是精心装裱的“纸牌屋”。
 
三问责任归属：拿基层“凑人头”，领导就能隐身？
让普通员工掏几块钱扮演“投资者”，把他们变成了违规操作的螺丝钉和挡箭牌。基层员工配合的是流程，决定的是顶层。两年多的系统作业，没有管理层授意、没有决策层拍板，谁能调动两家子公司作通道、谁能撬动十余只产品规模化运作？追责的板子如果只打在执行末端，让“临时工”背锅，那就别怪民众追问：真正的“硕鼠”藏在哪里？
 
四问政策初心：公募免税的普惠善意被谁吃了？
国家给公募基金免税，为的是降低老百姓投资门槛，引导金融活水浇灌实体企业。你却用“凑人头”的把戏，把私募的壳、公募的名、免税的利，一层层套在自己身上。这操作没有让一毛钱多流向普通投资者，没有让一分利滋润实体经济，纯粹的“政策寄生”以国库流失换银行利润。公共政策的普惠初心，就这样被你踩在脚下。
 
五问业绩驱动：净息差收窄就可以突破法律红线？
息差收窄、信贷难做、转型压力大，这是整个银行业的共同挑战，值得理解，但绝不能被原谅为违法的借口。再缺利润，也不能打国家税收的主意；再想“轻资本转型”，也不能把套利包装成创新。将业绩压力凌驾于法律之上，今天敢逃税23亿，明天还会触碰什么红线？
 
六问行业警示：头部大行带头套利，中小银行会不会群起效仿？
国有大行是行业标杆，你的操作就是市场信号。你都搞大规模监管套利，中小银行会不会有样学样、变本加厉？监管必须立即启动对全行业同类资管产品、通道业务的穿透式排查，逐笔核查“凑人头”、性质漂移、套取优惠的漏洞，在风险蔓延之前关闭闸门。
 
七问追责问责：系统性违规，管理层、风控、审计责任怎么倒查？
两年多的违规链路，不是一两个人的过失，是决策、执行、监督、审计全链条的失守。必须穿透业务表象，倒查谁签字放行、谁授意操作、谁默许纵容。管理层责任、风控条线责任、审计监督责任，一个都不能少。只处理基层，等于宣告顶层可以免责。
 
八问处罚机制：补缴税款就够了吗？
23亿不是笔误，是蓄意套取。补缴税款只是止损，不足以惩前毖后。必须追问：有没有配套的经济处罚机制？罚金能否高到让套利无利可图？相关责任人是否要面对行业禁入、纪律处分乃至刑责追究？只有在制度层面让违法成本远超违法收益，才能让国有大行不敢再动税收的歪念头。
 
九问子公司管控：下属机构当通道，总行管控完全失效？
问题出在子公司，根子烂在总行。两家下属金融机构长期充当通道，说明母子公司之间的风险防火墙早已失效，合规体系根本管不住子公司。国有大行必须立即收紧对下属机构的穿透式管控，将产品审批、税务合规、关联交易等关键环节上收至总行层面刚性约束，绝不允许子公司异化为监管套利工具。
 
十问回归本源：金融到底是服务实体，还是算计套利？
银行的存在，根本使命是服务实体、普惠民生。可你放着正经的信贷主业不去深耕，一门心思钻政策空子赚快钱。这种投机思维不加扭转，金融就会脱实向虚、越走越偏。银行业必须摒弃“通道即利润、包装即创新”的迷思，回到合规经营、服务实体的本源上来，靠硬本领而非钻空子来实现基业长青。
 
23亿税款，是被挖走的国库血肉。热搜可以退潮，追问不能终止。国有金融机构，请扪心自问这十个问题，拿出刮骨疗毒的整改决心。如果连“国家队”都成了政策“硕鼠”，市场的信用基石，还能立在何处？