联合国账上快没钱了,这时候又想找中国多掏腰包,可中国这次把话说得明明白白:每一分钱都是14亿人一滴滴汗水换来的,一分一厘攒下来的,不是天上掉下来的。说白了,联合国这些年把中国当冤大头当惯了,如今自己揭不开锅还想薅羊毛,这招中国已经不吃了。
2026年7月1日,纽约联合国总部,负责预算事务的助理秘书长拉马纳坦站在记者面前说了句大实话,8月之后就没有现金了,到9月钱就彻底用光了。
这可不是随口一说,早在2026年1月30日,联合国秘书长古特雷斯就致信所有会员国,警告联合国正面临迫在眉睫的财政崩溃,当时预计资金可能在7月前耗尽。半年过去,联合国靠削减开支、调整预算勉强撑到了夏天,但账上那点钱最多撑到8月底。
可问题是,联合国的钱到底去哪了?193个会员国2025年底刚批准了2026年度34.5亿美元的常规预算。钱批了,却没按时到账。2026年联合国常规预算总额削减至34.56亿美元,比2025年减少了7.32%。中国承担20.004%的比例,应缴会费毛额约6.9134亿美元。这钱中国不是没交,而是按规矩分批支付。
真正的大窟窿在美国那边,美国名义上是联合国第一大会费分摊国,承担22%的比例,中国20%排第二。可美国光说不练,截至2026年7月,拖欠联合国常规预算约20亿美元。把维和经费和其他款项算上,总欠款超过40亿美元。
2025年全年,美国没交一分钱常规预算会费,留下8.27亿美元欠款;2026年度应缴的7.67亿美元也迟迟不到账。美国还拖欠联合国教科文组织超6亿美元,退出世卫组织时又欠了2.78亿美元。联合国秘书长发言人迪雅里克1月8日就公开说了,美国再拖欠下去,可能失去联大投票权。
可美国一年军费开支超过7000亿美元,拖欠联合国的几十亿美元算什么大数?说白了不是没钱,是不想交。自2025年1月特朗普重新入主白宫,美国几乎停止了正常缴纳会费。
美国常驻联合国代表2026年2月接受路透社采访时就挑明了,钱可以给,但联合国得按美国提出的条件改革。华盛顿那边开出的条件包括改革养老金制度、削减高级职位、压缩维和任务规模。把会费当谈判筹码,拿钱逼联合国按自己的路子走,这一手玩得够直接。
中国这边可不一样,2025年10月30日,联合国秘书长副发言人哈克当众宣布,中国已全额缴纳2025年常规会费6.8573亿美元。哈克特意用中文说了声谢谢。2025年,中国自2021年以来连续第五年全额缴清会费与各类摊款。
中国常驻联合国代表傅聪2026年5月1日当着各国记者的面说得更直白:美国名义上是第一大会费国,但他们不交钱,所以中国实际上已经成为第一大会费分摊国。他还表示,如果美国退出,中国也乐意与其他国家一道挺身而出。
但挺身而出不等于当冤大头,2026年6月30日下午,中国常驻联合国副代表孙磊大使在第80届联大第五委员会第二期续会闭幕式上发言,直接点出了问题的根子。
他说,最大会费摊款国美国长期、大额拖欠会费摊款,是导致联合国流动性危机的根本原因。中方敦促有关国家切实履行财政义务,足额、无条件缴纳会费摊款。这话说得很清楚,欠钱的先还钱,别指望让按时交钱的来填窟窿。
联合国的财政问题说到底不是中国交不交钱能解决的,截至2024年年底,会员国拖欠会费高达7.6亿美元。拖欠总额到2026年已增至15.6亿美元,比前年翻了一倍。美国一家拖欠的常规预算就占全球欠款总额的95%以上。
更荒唐的是,按照联合国原来的规矩,即便会员国没交钱,联合国有时还得给这些国家返还未使用的资金。交钱的养着不交钱的,这笔账怎么算都不对。
好在联合国终于动手改了规矩,从2026年7月1日起的四年试行期里,成员国要返还未使用资金,前提是摊款真金白银到账了。以前那种“没收到的钱也得退”的荒唐事总算到头了,
中国一直在推动联合国建立欠费惩罚机制、优化预算结构、提高资金使用透明度。这些改革建议说了不是一天两天了,进展慢归慢,但方向是对的。
中国的态度转变不是突然翻脸,这些年在气候变化基金、世卫组织、粮农组织等多个国际机构里,中国都开始强调按需投入、绩效导向、责任对等。从被动响应转向主动设定边界。说到底,国际责任是大家伙一起扛的,不能总让几个老实人兜底。
联合国的账上快没钱了,这谁都知道,但解决问题的办法不是盯着中国一家要钱,欠账的先把账清了,制度上的漏洞该补的补上,每一分钱花在哪都得有个明白账。中国的态度已经摆在那了,14亿人的血汗钱,得花在刀刃上。
