现在最让俄罗斯苦恼的,并不是乌克兰,也不是欧洲的那些国家,更不是美国,而是俄罗斯手里的远东地区。
俄乌冲突已经持续四年多,西方制裁也没有停,可俄罗斯真正需要慢慢啃的一块“硬骨头”,其实一直躺在自己的东边。那里没有天天冒烟的战壕,却有一个更磨人的问题:地方大得吓人,人口却薄得像撒了一层芝麻,资源很多,开发账单也同样惊人。
俄罗斯远东联邦区面积约六百九十五万平方公里,占俄罗斯国土面积四成左右。到二〇二五年初,常住人口约七百八十六万。换句话说,这片比世界绝大多数国家都大的土地,平均每平方公里只有一人出头。地图铺开很有气势,人口摊开一算,顿时就安静了。
这才是远东最现实的难题。不是土地没人管,更不是所谓“守不住”,而是人口密度太低,城市相距太远,公路、铁路、电网、医院、学校每往外铺一步,成本都不便宜。普通地区修一条路是发展项目,到了远东,修路有时更像在和距离较劲。
苏联时期,远东依靠国家力量建设工业、矿山、港口和交通线,大批人口被吸引过去。苏联解体后,俄罗斯经济重心依然主要集中在欧洲部分,远东不少地区经历长期人口外流。以滨海边疆区为例,人口已由一九九二年的二百三十一万下降到目前约一百八十万。
不过,今天再说远东人口只会一路往下掉,也过时了。二〇二四年,俄远东出现约二点四万人的人口净流入,这是三十多年来首次,而且二十岁至二十四岁群体也出现流入。这个变化算得上一口喘息,但还不能说难题已经解决。六百九十五万平方公里摆在那里,二点四万人撒进去,仍然像往大湖里倒了一桶水。
俄罗斯当然知道问题在哪。早些年推出的“远东一公顷”政策,就是希望用土地吸引居民和创业者。到二〇二六年三月,已有约十六万人使用这一政策。它并不是参考资料里说的“基本没人愿意去”,但免费土地也不是万能钥匙。地给了,交通、供电、通信、教育、医疗和稳定岗位还得跟上,否则一公顷土地很容易变成一公顷烦恼。
因此,俄罗斯近年的办法已经从“给地”转向“把城市真正建起来”。截至二〇二六年八月,俄方正在二十五座远东城市推进总体规划,共涉及一千零五十七项措施,计划到二〇三〇年投入约三点六万亿卢布。二〇二六年二月,俄政府又批准新的远东人口战略,提出未来十年当地人口要保持在至少七百八十六万。
这个目标很有意思。它不是喊着人口突然翻番,而是先想办法稳住。年轻人为什么留下,答案其实不复杂:有工作、有房子、孩子上学方便、生病能看医生,生活成本别高得离谱。宏大地图留不住人,正常日子才留得住人。
远东偏偏又不是可以放着不管的地方。这里拥有丰富的黄金、钻石、铜、煤炭、油气、森林和渔业资源,又连接太平洋,是俄罗斯面向东北亚的重要门户。过去十年,俄方推动超前发展区、自由港等政策,远东吸引私人投资约五点五万亿卢布,新增超过十七万个就业岗位。俄罗斯不是不开发,而是开发得越深,越能感受到基础设施和人口的重要。
西方制裁和俄乌冲突延续后,这种重要性更加突出。俄罗斯过去长期把主要经济联系放在欧洲,如今加速面向亚洲,远东便从“遥远后方”变成了对外合作前沿。港口、铁路、能源通道和跨境贸易,都比过去更有分量。
中国恰好就在旁边。二〇二四年,俄远东地区与中国贸易额超过一点七万亿卢布,五年间翻了一番。黑河至布拉戈维申斯克公路桥等跨境设施投入运行后,中俄边境地区的物流条件也在改善。这里最值得关注的,不是什么“谁惦记谁的土地”,而是双方怎样把资源、制造业、市场和交通优势接起来。
俄罗斯远东真正让莫斯科头疼的地方,也就在这里。乌克兰方向是军事与外交问题,制裁属于外部压力,而远东是一道必须靠俄罗斯自己长期作答的发展题。人口结构、城市建设、能源保障、交通网络,哪一项都没有速成按钮。
所以,俄罗斯手里的远东不是“烫手山芋”,更像一座巨大而昂贵的仓库。里面宝贝不少,门也牢牢掌握在自己手里,可要把货架装满、灯全点亮、运输线跑起来,需要持续投入几十年。
