荷兰驻乌克兰首任大使罗伯特.塞里昨天（8月16日）接受乌通社专访时表示：“西方未能读懂普京的真实意图，导致乌克兰落入俄罗斯与北约的‘灰色地带’。在2008年北约峰会上，做出了这种著名的模糊决议，但乌克兰并未获得成员国行动计划。当时北约称，乌克兰有可能加入北约，却没有给出一条入约路径。实际上，把乌克兰留在了普京和北约之间的‘灰色地带’上。尽管我坚决反对‘北约要为这场战争负责’的说法，但也不可否认，北约在这一历史进程中起到了一定助推作用。”

在2008年举行的布加勒斯特北约峰会上，时任美国总统小布什提出接纳乌克兰加入北约的议案，遭到了时任德国总理默克尔、法国总统萨科齐的坚决反对，但在美国一再要求下，把“乌克兰可能加入北约”这句话写入峰会的联合声明中，这就是罗伯特.塞里所描述的“灰色地带”，既没有明确乌克兰加入北约的路径，却利用乌克兰挑起了北约与俄罗斯的对抗。2004年乌克兰基辅发生颜色革命，亲俄总统被赶下台，俄方则占领克里米亚，乌东战事正式爆发，俄罗斯与北约的对抗也公开化。后来在欧洲主导下，签署了“明斯克协议”，默克尔却说这是为乌克兰争取到了8年珍贵的战争准备时间。

现在随着欧洲国家不遗余力的支持乌克兰，俄方越发感觉采取特别军事行动的必要性，而欧洲方面则笃信俄罗斯拿下乌克兰还会进攻欧洲，尽管一些国家不再那么相信。事到如今，乌克兰由当初的“灰色地带”变成了俄欧（北约）双方的“战略缓冲地带”，而且这场战争至今仍看不到尽头。