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联合国选举爆冷!4:3险胜,亲美派惨遭垫底,反华主席押错了宝?这局赢得漂亮!  

联合国选举爆冷!4:3险胜,亲美派惨遭垫底,反华主席押错了宝?这局赢得漂亮!
 
联合国安理会8月21日搞了第二轮秘书长意向投票。8个候选人,5个来自拉美,5个是女性。
 
圭亚那的外交官伯基特拿了8张鼓励票排第一,紧跟其后的是格林斯潘和格罗西,各7票。
 
但真正让人咂舌的,是两名厄瓜多尔候选人的得票。
 
一个叫埃斯皮诺萨,前联大主席,拿了4票鼓励、3票劝阻。另一个叫巴基,美国全力扶持的人,拿了8票劝阻、7票不表态——在全部8位候选人里垫底。
 
4票对3票,埃斯皮诺萨这成绩放在8个人里算不上好,但好歹没垫底。可巴基那边8张劝阻票,基本上等于安理会15个理事国里超过半数在说“不”。
 
我注意到一个细节。巴基是厄瓜多尔外交官,但提名她的不是厄瓜多尔,是南太平洋岛国汤加。本国政府都没给她站台,一个万里之外的小岛国把她推了出来。
 
谁推的?明眼人都看得出来——华盛顿。美国想塞自己人进联合国秘书处,这个心思藏都藏不住。
 
问题是,她连联大公开问答环节都是临时补的,别的候选人已经跑了几个月外交了,她才刚进场。说实话,这种操作本身就是个巨大的败笔。
 
你看美国扶持的人,连本国都没提名她。这说明什么?说明厄瓜多尔自己都不认为巴基是合适人选。
 
美国硬要把人塞进去,安理会其他国家不吃这一套。8张劝阻票就是最直接的回应。
 
埃斯皮诺萨虽然比巴基强点,但处境也不妙。4票鼓励、3票劝阻、8票弃权——过半理事国在观望。
 
她最大的包袱是当联大主席那几年的履历。多次在热点议题上输出对抗性表态,不少会员国觉得她越界了。
 
联大主席的活本来是主持议程、协调各方,不是自己下场站队。有人担心她当了秘书长会更进一步扩张权限,这层顾虑直接变成了劝阻票。
 
我的看法是,埃斯皮诺萨这次能拿到4票鼓励已经算不错了。她在联大主席任上的表现,得罪了不少国家。
 
安理会理事国给她投劝阻票,就是在释放一个信号:联合国秘书长不能由着一个“爱站队”的人来干。
 
说到底,秘书长遴选表面上是193个会员国的事,实际上安理会说了算。候选人得满足两个硬条件:15个理事国里至少9票鼓励,五大常任理事国一个都不能投劝阻。
 
第二轮8个候选人,没一个过9票门槛。伯基特8票已经是最高了。这意味着什么?意味着还得继续投,第三轮、第四轮,甚至更多。
 
前期投票不区分五常和非常任,劝阻票看不出是谁投的。到了后期,五常换彩色选票,哪家投了劝阻一目了然。一旦彩色劝阻票出现,竞选直接终结。
 
我注意到一个有意思的插曲。联大主席贝尔伯克想扩大联大的话语权,要求安理会优先考虑参加过联大公开对话的候选人。
 
美俄罕见地站到同一阵线,双双指责她越权。美国骂她“不负责任”,俄罗斯说她的行为让人“担忧”。
 
道理很简单——推荐权在安理会手里,这是《联合国宪章》写死的。联大可以走流程任命,但没资格给安理会设门槛。
 
这次投票结果出来后,俄罗斯代表已经放话了:如果现有候选人都拿不到足够支持,可能会有新人进来。这话说得很有深意。说明现有8个候选人,大国还没有完全满意的。
 
巴基虽然拿了8张劝阻,但规则没直接淘汰她。只不过后面每走一步都是上坡路,等到彩色选票环节,只要有五常投劝阻,她的路就到头了。埃斯皮诺萨也一样,4票鼓励撑不到最后。
 
我觉得这场遴选注定是漫长的拉锯战。拉美想推出自己人,美国想塞自己人,五常各有各的算盘。地区轮换、性别平衡都是参考方向,但谁也绕不开安理会15个理事国的集体权衡,更绕不开五常的态度。
 
中国并没有公开站台支持哪一个人。
 
5月26日,王毅在联合国安理会高级别会议后提出了中国对下任秘书长的四项标准:坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则;具备丰富政治外交经验和综合协调能力;重大问题上能主持公道,尤其重视发展中国家利益和诉求;能够把准联合国改革方向。
 
说白了就是十六个字:恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。
 
这套标准提出来,并不是说中国想要强行敲定人选,更多是替广大发展中国家说出诉求。
 
过去很长一段时间,联合国不少重要岗位,选人往往先看能不能贴合西方的价值偏好,发展中国家的现实利益常常被放到一边。
 
中国把“主持公道、重视发展中国家诉求”作为硬标准,也是在矫正这种长期失衡状态。
 
联合国秘书长这个位置,从来不是选“最优秀”的那个人,而是选“大家都能接受”的那个人。谁能让五常都点头,谁才能坐上那把椅子。
 
第二轮的票数只是摸底,不是最终结果。没人过线,就得继续投。这场遴选还早着呢。