8月25日,伊朗塔斯尼姆通讯社援引消息人士的话报道,伊朗已经通过巴基斯坦向美国传达了恢复谈判的条件。核心一条是,美国必须重返此前签署的谅解备忘录并履行全部条款,尤其是第5条关于霍尔木兹海峡管理的内容。巴方正在把这个立场传递给华盛顿。
这份备忘录是6月签的,约定60天谈判窗口。8月17日窗口关闭,美方拒绝延期。现在伊朗把门重新打开,但门槛设得更高。8月上旬,伊朗最高国家安全委员会已经向美国开出一份清单,六项刚性条件。巴方陆军参谋长穆尼尔这次访问伊朗,就是在这个背景下进行的。
伊朗认为安全上,美国必须永久停止对伊朗的威胁和侮辱,终止对伊朗及其在黎巴嫩、巴勒斯坦、也门、伊拉克盟友的一切军事行动,从伊朗周边撤出海空力量,解除海上封锁。经济上,全面解除单边制裁,无条件解冻约1000亿美元海外资产,赔偿约3000亿美元战争损失。海峡通行上,伊朗主张对过往船只收费,最高可达货物价值的7%,禁止美国和以色列船只通行,违反者加收20%罚款。
美方没有公开回应。白宫保持沉默。此前美军参联会主席凯恩私下建议政府为战事“寻找出口”,承认仅靠空袭无法取胜,弹药库存也快见底,美军已消耗近五分之四的“萨德”拦截弹和近半数“战斧”巡航导弹。“林肯号”航母在中东连续部署超过8个月,补给紧张,士气低落。伊朗看得很清楚,美国手里能打的牌没那么多。
伊朗把霍尔木兹海峡当成核心筹码。伊朗外长阿拉格齐说,在美国就违反备忘录的行为作出赔偿之前,不具备重启谈判的条件。伊朗外交部多次否认与美国有直接谈判,信息都通过巴基斯坦、阿曼这些第三方传。穆尼尔这次去德黑兰,巴方的定位也清楚:不是替美国传话,而是为恢复谈判创造条件。
德黑兰的策略不复杂。它不着急,等美国在中东的消耗继续往上堆。美国国内中期选举临近,油价和通胀压力都压在特朗普身上。伊朗则把双边谈判往地区安全总调解的方向推,要求美国一并施压以色列和沙特,实现中东全战线停火。
现在球在美国脚下。伊朗条件已经摆在桌上,巴方在中间传话。美方要接,就得先回到6月那份备忘录,再谈霍尔木兹海峡怎么管。不接,中东的消耗还在继续。接下来要看的是,巴基斯坦这条线能不能把华盛顿拉回谈判桌。
