帕劳呼吁18国“统一立场”谴责中国，太平洋岛国论坛为何未能形成联合声明？

中国海军一艘战略核潜艇在太平洋公海，成功发射一枚携载训练模拟弹头的潜射战略导弹，准确落入预定海域。59分钟后，中方对外公布消息。这是一次年度例行训练，事先通报、公海发射、模拟弹头、落点精准。然而两个多月后，这场常规试射却演变成一场外交风波。

美国率先发难，批评中方通报过晚且细节不足，未达所谓“五常既定标准”。但这一标准源于1988年美俄双边协定，对中国无强制效力。

美国三叉戟导弹在太平洋累计试射近两百次，却极少被置于同样的“不透明”标签下。8月11日，美国又在日内瓦拉拢40国发表共同发言，影射中方导弹试射。中方驳斥其“充分暴露虚伪面目和双重标准做法”。

太平洋岛国论坛内部同样存在明显分歧。8月斐济外长会议上，成员国未能就谴责声明达成一致，基里巴斯和瑙鲁拒绝支持。

9月3日，帕劳总统惠普斯在论坛年会上呼吁“统一立场”，称“从中国的角度看，他们是想让我们知道，你们的任何一座岛屿，我们都可以摧毁”。

中方回应：帕劳方面反复炒作，企图绑架论坛成员国立场，用心险恶，其图谋不会得逞。最终论坛仅发表一份不点名中国的关切声明。

当美国三叉戟试射近两百次而无人谴责，当“五常标准”被单方面扩张解释，当中国严格遵循国际惯例时，真正的问题不是那枚导弹意味着什么，而是同样的行为为何被解读为完全不同的东西——这不是装备逻辑，而是话语权的问题：谁能定义“透明”、谁能定义“负责任的行为”。