去年12月,马克龙访华,签协议,握手,笑着合影
马克龙访华签下12项合作文件仅10个月,法国却与德国联手推动欧盟贸易新工具,从北京握手合影到布鲁塞尔酝酿更强硬的产业保护措施,2026年10月中欧汽车谈判又出现转机,法国究竟想把中国商品挡在门外,还是借市场规则争夺欧洲工业的未来?
十三年前,欧洲曾经拿中国光伏产业开刀,结果打到一半,双方还是坐回了谈判桌。十三年后的今天,法国又在推动欧洲加强贸易防御,争议对象从太阳能电池板扩大到汽车、化工和关键原材料。历史仿佛绕了一圈,但这次欧洲想改变的已经不只是商品价格,而是整个产业竞争规则。
2013年6月4日,欧盟委员会通过针对中国光伏产品的临时反倾销措施,最初统一税率为11.8%,并规定后续可能提高税率。可到了同年8月,中欧达成价格承诺安排,部分参与企业可以在规定条件下继续向欧洲供货。这段经历说明,贸易施压可以抬高谈判门槛,却未必能解决欧洲自身的产业竞争问题。
当年的争端主要围绕光伏产品展开,今天却不一样。汽车涉及就业,稀土关系到制造业原料,化工产品牵动欧洲工业基础。法国关心的也不再是一两个行业能否抵挡进口竞争,而是欧洲还能不能掌握产业链中的关键环节。这种变化,比马克龙的一次强硬讲话更值得中国企业重视。
10月5日,法国总统马克龙与德国总理默茨共同提出加强欧盟贸易防御工具的建议。两国希望欧盟能够更快应对所谓市场扭曲行为,甚至提出调整反制措施的决策机制。值得警惕的是,这些主张虽然尚未成为正式法律,但德法同时推动,意味着欧洲贸易保护政策可能进入新一轮调整期。
德国态度的变化尤其值得关注。过去谈到中国市场,德国汽车和机械制造企业往往是重要的合作推动力量。如今,德国政府也参与提出更强硬的贸易工具,说明欧洲制造业面临的竞争压力正在影响政策选择。对中国而言,不能简单依靠某一个欧洲国家的合作意愿,就判断整个欧盟会保持开放。
事情还有另一面。就在德法推动贸易防御之际,中欧并没有停止磋商。10月9日,双方关于混合动力汽车和市场准入的谈判取得初步进展。根据公开报道,有关安排涉及汽车出口、欧洲部分商品进入中国市场以及关键原材料供应。这意味着双方虽然分歧明显,但仍在寻找可以实际操作的协调办法。
值得注意的是,这份初步谅解并不能直接等同于全面贸易和解,具体安排还需要后续程序。欧洲汽车企业关心中国竞争,中国企业也需要稳定的欧洲市场。双方继续谈判,恰恰说明产业链联系不是一份政治声明就能轻易切断的。谁都不愿承受全面贸易冲突带来的经济损失。
欧洲市场也作出了反应。10月9日,欧洲汽车板块上涨约1.5%,中欧经贸磋商进展是报道提及的推动因素之一。股市涨跌当然还受其他因素影响,但汽车行业对谈判成果的关注值得重视。欧洲企业并非只希望提高关税,它们同样需要可预测的贸易环境、稳定的原材料供应和更加明确的市场规则。
再把目光转向去年12月,就能更好理解马克龙那次中国之行。2025年12月3日至5日,马克龙对中国进行国事访问。12月4日,中法在北京举行合作文件签署活动,双方领导人共同出席,握手、交谈并公开合影。这些外交安排是真实发生的,也说明双方愿意继续维持高层合作。
那次访问期间,中法签署了12项合作协议,涉及核能、人口老龄化等领域。12月5日,马克龙还前往成都,访问四川大学并参加相关活动。法国显然十分重视同中国保持接触,但公开报道同时指出,外界期待的空客大型采购订单并未在访问期间正式落实。外交成果与商业成果之间,始终存在需要继续协调的空间。
更值得关注的是12月7日。马克龙接受法国《回声报》采访时,谈及中欧贸易失衡,表示欧洲可能采取包括关税在内的强硬措施。这番讲话同此前的友好访问形成鲜明对照,但不能因此断言中法合作已经失败。它说明马克龙希望在维持合作的同时,推动中国回应欧洲产业方面的诉求。
如今,欧洲正在把这种诉求变成更具体的政策工具。10月9日的报道显示,欧盟正在推进46个关键原材料战略项目,其中包括法国的稀土加工项目、希腊的镓生产项目。欧洲不仅想通过关税管理进口竞争,也在尝试建立自己的关键原材料供应能力。这比单纯限制中国商品进入欧洲更具有长期影响。
这里必须看到一个现实:建设产业链需要技术、资金、能源和市场,仅凭宣布几十个项目,不代表欧洲立刻就能摆脱外部供应。中国在相关制造领域长期形成的配套能力,也不是短期内可以轻易复制的。欧洲推动供应链多元化,有其自身经济安全考虑,但如果借此排斥正常商业竞争,也将增加欧洲企业的成本。
