2026年1月29日，当德国总理弗里德里希·默茨在柏林联邦议院端坐讲台，目光扫过台下近满的议员席时：“德国不是美国的下属。”。看似只是一份关于政府工作的施政报告，却因为这句近乎外交“红线”的表态，被赋予了前所未有的象征意义。 默茨选择在特朗普重新入主白宫、新一轮全球安全格局剧烈动荡的大背景下作出这样表态，究竟意味什么？这份报告到底有哪些值得揣摩的部分，又将如何重塑德国与世界的关系？ 默茨用的是这句话：“我们正生活在一个大国政治的新时代。”这是他对国际局势的重新评估。在他眼中，那些曾经让欧洲赖以安身的和平红利，如今已经随着冷战后的秩序慢慢褪去，世界更像一场处处设防、分秒博弈的棋局。单靠价值观与规则，已经不足以保障欧洲的利益。 熟悉德国传统外交的人都知道，近年来德国特别强调所谓“规范性力量”——讲制度、讲法律、讲和平。可默茨现在把这一套往后放了。他说得清楚：欧洲要“学会权力政治的语言”。简单讲，就得多备点硬家伙，光靠道德绑架，没人信你。 自从他上任以来，德国已经推进增加军费开支、重新审视武器出口政策，还全力推动和法国联手巩固欧盟军工基础设施。这背后，是德国自身意识到：安全早已无法被“外包”给北约，更何况现在的华盛顿，靠不靠得住尚未可知。 从“朋友”变“平等伙伴”，这可不是换个说法而已。他点到为止地回应了特朗普政府近期一系列对欧盟的贸易威胁和外交冷淡，明确表示德国并未打算在战略问题上事事追随。 这番话没有点名特朗普，但全场都听懂了。这是一次德国展示“新战略主张”的系统反击。实际上，在过去几个月里，美国财政部长贝森特在贸易政策上的“美国优先”姿态已经屡次令欧盟头疼；而默茨的回应，是在掀开一条清晰的分界线——德国不接受被框定为附庸。 为什么默茨现在突然这么“敢”？一方面是国内执政压力，德国经济在能源价格居高不下和通胀夹击中摇摇欲坠，他需要塑造一个更有掌控感的领导形象；另一方面，特朗普回归使跨大西洋关系的“不确定性”再次扩大，不主动出击，只会被牵着鼻子走。 不过，默茨这份报告不全是怼美国的火药味。他提出的第三个信号，关乎欧洲团结，以及如何寻找更“多元”的外交出口。 除了不断喊出内部改革，他特别强调要建立与“新兴民主国家”的更深度合作。这段话几乎为一个关键动作“埋了伏笔”——没错，就是不久前欧盟正式与印度签署的“自由贸易协议”，这在德国施政报告中被视为“地缘经济转型的重要支点”。 这个全球人口第一的新兴巨人，被视作德国在全球价值链重构中的关键替代方案。意义在哪？德国正在放缓对中国的战略风险依赖评估，但在没有能力彻底“脱钩”的同时，他选择用“印度优先”这样的操作，让布局更分散、更安全。从某种意味上说，这是把外交风险传播到更多棋盘上。 这不光是德国选项，欧盟层面也派出许多动作，同时加紧抱团拉东盟、拉拉美、连非洲也不愿再被忽视。这一整套打法，指向的是一个去中心化、去依赖化的“应变型合作网络”。 但默茨也知道，要往前走，没有硬实力配套就等于喊空话。报告最后，他把“外交强势”的基石拉回内部治理。这点说得最直接：现在德国太拖沓、太官僚、经济太慢、审批太长。他列出了一连串改革方向，包括刹住官僚扩张、减少监管钳制、加快投资效率。 逻辑挺清晰，德国这套“现实主义转向”的真正落脚点，其实还是竞争力。没有一个稳得住、跑得快的德国，就当不了一个能喊话的欧洲。更甭说主导结构性转型。 不过话说回来，默茨走的这条线，一边希望削弱美国的影响力，一边又不愿过多接触中国，于是拿印度做突破口。可印度真能成这个扛旗者吗？它自身仍面临复杂的政治经济矛盾，会不会在关键时刻“掉链子”？德国看起来开了新局，但这个新局的稳定性还打了好几个问号。 默茨说出了德国不想继续沉默的一面，也绘出一个越来越清醒应对未来的德国。 德国总理：欧洲不是美国的从属者——2026-01-30 10:18:03　来源: 新华社