欧盟消息
当地时间6月15日，欧盟理事会宣布与摩尔多瓦正式启动入盟谈判首个议题——“基本原则”，涵盖法治、民主运作、公共行政改革和经济标准，这是整个入盟进程最先开也是最晚关的核心章节，谈得怎么样直接决定后面三十多个章节能不能走下去。

这是6月15日在卢森堡开的会，欧盟理事会轮值主席国塞浦路斯主持。

摩尔多瓦这边是总理亚历山德鲁·蒙特亚努带队，欧盟这边是扩大事务专员马尔塔·科斯。两边坐在一张桌上，正式开谈。欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩都发了声明，说这是“历史性的一步”。

“基本原则”这个章节，名字听着虚，实际上最实在。

法治搞不好，民主运作跟不上，公共行政改革推不动，经济标准达不到，后面三十几章不用谈了。欧盟的逻辑很清楚：基础不牢，地动山摇。

这一章包括的具体内容不少。

司法独立、反腐败、民主机构运作、公共采购、统计、金融控制，全在这一章里。

而且这一章有个特殊规则——最先开、最后关。你后面三十几章全谈完了，这一章要是没过关，照样进不了门。

摩尔多瓦拿到候选国地位是2022年6月的事，到现在刚好四年。

2022年2月俄乌冲突爆发后申请，三个月拿到候选，一年后开了第一次政府间会议。从第一次政府间会议到今天启动第一集群谈判，又走了将近两年。这个速度在欧盟东扩史上不算慢，但每一步都走得不容易。

快不代表容易。“基本原则”这一章，有的国家谈了整整两年。

西巴尔干国家入盟谈判时，法治章节是最难啃的骨头。欧盟现在虽然地缘政治考量加重了，但该过的关一个都不会少。

蒙特亚努总理带了一整个团队去卢森堡。

外交部长、司法部长、内务部长、财政部长全到了。这说明摩尔多瓦对这次谈判的重视程度——不是一个部门的事，是整个政府的事。

蒙特亚努在开会前说了句话：“这不是终点，是真正的开始。”

他这话说得实在。启动谈判只是拿到入场券，真正的苦活累活还在后面。欧盟的入盟谈判不是走过场，每一个章节都要写报告、开会、修改立法、接受审查。

摩尔多瓦也有摩尔多瓦的麻烦。

德涅斯特河左岸的分离问题一直没解决，俄罗斯在那有驻军。欧盟不会要求摩尔多瓦先解决这个问题再入盟，但入盟之后，这块飞地怎么办？欧盟的安全承诺能不能覆盖到那里？这些都是问号。

摩尔多瓦国内的政治生态也不太稳。

亲欧派和亲俄派交替执政，明年就要大选。如果到时候翻盘，入盟谈判就得停下来。欧盟也清楚这个风险，所以想趁着窗口期尽可能往前推。

欧盟东扩这次重启，背景跟以前不一样。

以前是“标准优先”，达标才能进门。现在是“标准+地缘”，摩尔多瓦能这么快坐上谈判桌，地缘政治的变化是最大的加速器。欧盟需要用成功的入盟案例来证明，东扩仍是有效的战略工具。

专家分析说，真正决定摩尔多瓦入盟前景的，是三个因素的平衡。

改革成效、地缘政治走向、欧盟自身的吸收能力。缺一不可。

6月15日卢森堡这场会，开了几个小时。

两边握了手，拍了照，发了新闻稿。接下来就看摩尔多瓦能不能把“基本原则”这一章谈下来了。这是第一关，也是最难的一关。

参考信源：央视新闻：《欧盟与摩尔多瓦正式启动首个入盟谈判议题