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巴拿马和中国谈成了。 当地时间7月20日,巴拿马外交部官宣,其代表团赴中国北京举

巴拿马和中国谈成了。
当地时间7月20日,巴拿马外交部官宣,其代表团赴中国北京举行会谈后,双方达成全面共识,同意正式推进《中巴海运协定》的续签程序。

先说个耐人寻味的细节。

这份《中巴海运协定》2017年两国建交后首次签署,2021年完成第一次续签,有效期5年,到期日正是2026年7月19日。

巴拿马外交部官宣的日子——7月20日,协议到期的第二天。

没有一天空窗期,连缓冲的余地都没留。你说这得有多急?

不急不行。协议一旦失效,巴拿马籍船舶在中国港口享受的28%吨税折扣、最惠国待遇将直接终止。对于坐拥全球最大规模注册商船队的巴拿马而言,这不是少赚一点的问题,是每天都有船舶在港滞留、每多等一天都在产生真金白银的损失。

但这个故事真正的看点,不在“续了”,在“怎么续的”。

往前捋半年。

今年1月,巴拿马最高法院作出裁决,认定香港长和集团运营运河两端港口的特许经营合同“违宪”。2月,巴拿马政府正式接管巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港。

持续近30年的经营权,说终止就终止。长和方面随即启动国际仲裁程序,索赔金额不低于20亿美元;巴拿马也同步接洽丹麦马士基等企业,商谈后续运营方案。

事情走到这一步,已经是撕破脸的节奏。

然后呢?

然后巴拿马发现,掀了桌子,饭也端不住了。

今年3-6月,中国港口依法依规对巴拿马籍船舶开展安全检查,期间累计滞留431艘次;整个上半年,滞留检查的巴拿马籍船舶累计约470艘次。是什么概念?2025年同期仅98艘次,同比翻了四倍多。

巴拿马总统穆利诺公开表态,称严格检查已导致超过200艘船舶计划退出巴拿马商船队。

中国外交部的回应克制但清晰:今年1至7月,巴拿马旗船舶到港艘次占全部外籍到港船舶的不到20%,但相关船舶的安全事故数、死亡失踪人数占比均达到约50%。

说白了:来港的船不到两成,出的安全事故占了一半,加强检查完全有理有据。

这到底是“反制”还是“依法监管”?双方各有表述。但一个客观事实摆在台面上:港口经营权的变动在先,船舶安全检查收紧在后,时间线的联动很难不让人联想。而最让巴拿马被动的是,所有检查均符合国际海事规则,挑不出法理上的毛病。

所以看巴拿马这半年的轨迹:1月裁定合同违宪,2月接管港口,3-5月船舶大面积滞留,6月已显露出扛不住的迹象,7月主动请求赴北京会谈。

从掀桌子到主动上门磋商,中间隔了不到半年。

7月16日至17日,巴拿马海事局局长率团在北京会谈两天。7月19日协议到期,7月20日巴拿马外交部官宣达成续签共识。

一天都没耽误。

这就引出了一个很现实的逻辑。

很多人看国际新闻,总爱讲“面子”,好像国与国之间闹了矛盾,就必须老死不相往来,低头就是输了。

但真实的国际博弈,从来不算面子账,只算利益账。

巴拿马需要什么?需要中国这个全球第二大经济体的港口通关便利。全球第一大船旗国的名头,如果在中国港口处处受阻,这面旗子的含金量会直接缩水。

中国需要什么?需要巴拿马运河这条全球航运咽喉的通行顺畅。中国是运河第二大用户,每年上亿吨货物经此往来;运河两端港口的经营权争议是一回事,双边海运的基本盘稳定是另一回事。

两边手里都握着对方的核心关切,也都清楚僵持下去各自的损失。

所以最终坐下来的结果很明确:协议推进续签,船照常跑,生意照常做。

巴拿马副外长奥约斯公开表示,目前巴拿马籍船舶在华被扣留检查的情况,已经恢复到历史正常水平。

换句话说:港口的事归港口,海运的事归海运,该查的隐患依规查,该谈的合作照常谈。

注:本次海运协议续签与港口经营权纠纷为两项独立事项,港口合同的争议仍处于国际仲裁程序中,二者并未捆绑处理。

400多年前,载满中国丝绸、瓷器的马尼拉大帆船,就经巴拿马地峡连通两大洋;19世纪,大批华工远赴巴拿马参与铁路、运河修建。2017年建交至今,双边贸易额翻了一番有余。

这条海上通道牵着的,是实实在在的货物、生意和民生饭碗。

所以这场不到半年的博弈,说到底就一句话:桌子可以掀,但饭不能不吃。

协议到期第二天就敲定续签共识,不是谁服了谁,是双方都拎得清:掀桌子是手段,做生意过日子才是目的。

国际政治有时候和过日子没两样,哪有那么多非黑即白。吵得再凶,该合作的还是要合作。毕竟利益这东西,比情绪持久,比面子诚实。

(综合新华社、环球网、联合早报、法新社等多家权威媒体报道)