朱镕基决断 WTO 入世谈判：关于中国加入 WTO，很多人会有一个疑问：在 1999 年 11 月 15 日中美谈判的最后一天，朱镕基总理为什么会出现在外经贸部的会议室，直接参与对美谈判？ 了解最后中美谈判的人，都将其称作 WTO 版的 “入世十二时辰”。 1999 年，台海局势、《考克斯报告》、李文和事件，接连发生的事件持续考验着中美关系。其中冲击最为严重的，是当年 5 月，以美国为首的北约轰炸中国驻南联盟大使馆。 按照龙永图的回忆，11 月 14 日下午，中美谈判已经破裂，双方谈判人员多少都带着点情绪。晚上 11 时多，朱镕基总理打来电话，询问美方代表团是否能够取得联系。遵照总理指示，龙永图通过美国驻华代办麦克海，联系上负责美方工作级谈判的卡西迪。 出乎意料的是，卡西迪提出，15 日凌晨，双方小范围班子再进行一轮磋商。 接到这个提议，加上是凌晨小班子会谈，龙永图敏锐判断，美方可能准备拿出实质性态度。 1999 年 11 月 15 日凌晨 4 点，龙永图与卡西迪各自带领少数人员，开启工作会谈。 中方很快捕捉到一个关键信号：美方谈判代表团主动提出，把多年谈判形成的数百页协议文本逐页校对，细致到协议的每一个标点符号。 龙永图由此判断，和以往美方反复摇摆的状态不同，这一次美方确有签署协议的真实意愿，而不是口头姿态。 “应当向最高决策层报送这一关键信息。” 权衡全部利弊之后，龙永图在凌晨 6 时拨通朱镕基总理办公室的电话。这是中美谈判进程中非常重要的一通电话，无论谈判成败，他都要承担越级上报的风险。 接电话的是总理办公室工作人员，告知总理前一晚刚接完奥尔布赖特的电话，尚未休息。早上 7 点，龙永图再次致电。 上午 8 时，中美谈判大组的会谈基本结束，双方甚至已经着手草拟对外媒体通稿。美国代表团原定 8 点 45 分动身前往机场，龙永图请美方代表团暂缓离开。 9 点 30 分左右，朱镕基总理回电，龙永图几乎跑出会议室接起这通足以改变历史进程的电话。朱镕基问道：“龙永图，你谈判这么多年，你给我一个判断，美国到底愿不愿意签？”龙永图回答：“根据我多年和美国人打交道的经验，他们是想签的。” 朱镕基果断指示：“好，我相信你的判断，你一定要争取谈成，不要把他们放跑了。” 查阅 1999 年 11 月 15 日《新闻联播》，当天正是中央经济工作会议召开的日子。按照惯例，中央领导开会前先召开碰头会，朱镕基总理向江泽民同志和中央常委会汇报谈判最新进展，得到中央授权后，赶赴外经贸部谈判现场。 朱镕基总理出现在外经贸部谈判会议室，在中央的授权下，主持最后的关键谈判，深刻影响谈 判进程。 倘若当时错失这一轮窗口，中美之间或许只能达成一份普通共同声明，11 月 15 日这份中美入世双边协议就不会如期落地，中国入世的双边谈判进程，也将面临更多未知与拖延。