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《印度斯坦时报》7月9日发表题为《印度距离联合国安理会常任理事国席位还有多远？》的文章认为，德国和加拿大竞选联合国安理会非常任理事国失败为印度敲响警钟，印应及时调整外交策略，深化与全球南方国家合作，并主动推动安理会改革，以提升未来争取安理会常任理事国席位的成功概率。本文作者T・S・蒂鲁穆尔蒂（TS Tirumurti）曾任印常驻联合国纽约代表，现任金奈迪肯国际关系中心（Deccan Centre for International Relations）指导委员会主席。

在2026年6月联合国安理会2027—2028年度非常任理事国选举中，德国意外落败，仅获104票，不敌葡萄牙（134票）与奥地利（131票），这是德国首次在安理会席位选举中失利。该事件引发国际震动，也为印度敲响警钟。

当前，安理会决策机制陷入停滞，国际社会普遍认为唯有推进安理会改革，才能恢复联合国的核心作用。德国败选有多重原因：一是其在巴以问题上无底线偏袒以色列，对加沙地区数千名巴勒斯坦妇女、儿童遇难置之不理；二是德国在2019-2020年担任非常任理事国期间对华、俄态度强硬，促使中俄坚定阻挠。此外，乌克兰战事与加沙冲突进一步加剧国际社会对德国的负面观感。类似情况也曾发生在加拿大身上。2020年选举中，加拿大因长期偏袒以色列，最终仅获108票遗憾落选。而印度当时在亚洲选区无竞争对手顺利当选。

印将于2027年6月角逐2028—2029年度非常任理事国席位，对手为塔吉克斯坦。德国与加拿大的经历表明，中东政策会直接影响选情。印虽与海湾多数国家关系良好，但长期保持亲以色列立场，在伊朗冲突中仓促选边后迅速修正，仍需审慎评估相关做法是否会削弱支持。巴基斯坦、土耳其背后有中美支持，势必对印制造阻碍。

更深层看，德国失利折射出安理会改革困局。印度、德国、日本、巴西组成的“四国集团（G4）”共同谋求常任理事国席位，但四国均面临明确反对国：巴基斯坦反对印度、墨西哥反对巴西、意大利等抵制德国、韩国等不认可日本。中俄反对安理会改革，并视德日为二战战败国和地缘对手，坚决加以阻挠。俄乌冲突以及日本不断强化防卫力量，又进一步激化有关矛盾。

印夹在德日与其反对阵营之间，进退两难。“四国集团”是否已成为负担，值得重新审视。固守该路线可能导致印流失更多国际支持。尽管印德、印日双边关系稳固，但需权衡利弊。凭借广泛的双边友好关系，一旦安理会启动改革，印几乎必然获得常任席位，现有反对力量难以形成实质阻碍。但改革不会仅增设一个席位，非洲、拉美等地区也需分配席位。当前，安理会决策瘫痪已成常态，改革是联合国重焕活力的唯一出路，现在正是推动变革的窗口期。印倡导的“改革型多边主义”应转化为切实外交行动。在历次联合国机构选举中，印总能依靠全球南方国家支持胜出，如2017年国际法院法官选举中，达尔维尔·班达里（Dalveer Bhandari）在五大常任理事国推举英国候选人的情况下仍成功当选。

然而，全球南方国家在安理会改革议题上内部分歧明显：非洲国家要求两个常任席位但难定归属；阿拉伯国家坚持必须分得一个席位；拉美各国也无法就代表国达成共识。随着中等大国影响力上升，以及金砖扩员等进程持续推进，安理会席位分配博弈将更加复杂。对此，印有两种路径：一是仅争取本国支持票，消极等待改革落地；二是主动牵头发挥作用，深化与全球南方国家合作，扩大改革支持阵营，掌握议题主导权。L.69集团（L.69 Group）由40多个发展中国家组成，涵盖小型岛国及巴西、尼日利亚等地区大国，坚定主张扩容。印作为L.69成员国，应大力推动改革。

多年来，联合国改革政府间谈判委员会始终被中俄及其他既得利益群体牵制。如今，应当由L.69集团主动破局，围绕安理会改革书面草案开展平行非正式磋商，团结所有认同“改革是联合国存续唯一出路”的国家，届时支持改革的阵营规模必将持续壮大。