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冰山一角:国企改制遗留的国资流失旧账,该认真翻一翻 看过改制中国有资产被侵吞的

冰山一角:国企改制遗留的国资流失旧账,该认真翻一翻

看过改制中国有资产被侵吞的案例后,很多人都会感慨:已经被司法判决的案件,仅仅只是巨大冰山露在水面上的那一小角。几十年国企产权变革大潮里,还有大量暗箱操作的故事,长久留在民间,引发持续讨论。联想改制这件事,就是多年来网上热度最高、争议最大的一桩。
几代产业工人一辈子扎根工厂,流血流汗攒下土地、厂房、设备,这些都属于全体人民的国有资产。可在当年改制过程中,不少全民资产被少数人借机低价拿走,造成巨额国有资产流失。很多普通人心里都在追问:为什么本该属于全民的资产,会被人钻空子侵吞?很多走完审批流程的转让,是不是用一套表面合规的程序,把实质上侵吞国资的违法行为包装成“合法改革”?

一、很多“走完程序”的转让,是包装出来的合法

不少当年的产权转让,表面材料齐全、层层签字,手续一应俱全。但剥开外皮就能看到,有些所谓的程序,本身就是为掩盖不法行为搭建的外壳。
少数管理者吃透当时监管短板,一手操盘整套流程。先是做假账、隐匿土地和无形资产,把盈利企业做成账面亏损;再找中介机构配合压低资产评估价格;接着绕开职工代表大会,避开公开竞价,私下敲定受让方。签字、评估报告、转让协议全部补齐,纸面文件上看完全合规。
说白了,这就是违法基础上包装出来的“合法”。用一套人为设计的程序,掩盖低价转移全民资产的事实。并不是只要有纸质审批,就代表整个交易公平、没有猫腻。老百姓看得很清楚,大家不是看不懂文件,只是看穿了这套操作背后巨大的利益输送。
当年改革初衷,是盘活陷入困境的国企,稳住千万职工生计,这个历史背景不能否定。但改革,绝不允许少数人借改制窗口,利用信息差、权力优势,把几代劳动者创造的全民财富变成私人财产。政策漏洞、监管滞后给了不法分子机会,但漏洞不能成为侵占全民资产的借口。

二、陈年旧账,完全具备重新清查的条件,大数据就是有力工具

不少人说年代久远,旧账查不清、没法查。这个说法站不住脚。
所有国有资产转让,都会留下完整档案:土地登记、企业账本、评估报告、股权转让合同、银行资金流水,全部有据可查。依托今天的大数据技术,完全可以把这些历史资料串联比对。
核查逻辑其实并不复杂:调取改制当年资产的评估价、成交转让价;对照同区域同类资产从改制到现在的增值幅度。如果资产后续几十年价值暴涨,而当年转让价远远低于同期真实市场价,就可以作为重要线索,深挖背后有没有虚假评估、暗箱交易、内外串通。
不是说资产涨价就直接判定违法,但资产价值异常悬殊,就是关键核查切入点。顺着线索追查评估机构、审批环节、资金来源,很多当年被掩盖的猫腻,就能一一浮出水面。
联想控股改制,多年来一直是网络舆论焦点。它脱胎于中科院计算所,依靠国家科研资源起家,股权改制争议不断。有人认可改制带来的企业发展,但大量群众始终存疑,质疑国有股权出让环节是否存在低价转让。网上极端定性的言论固然不可取,但公众提出的疑问,值得正视。
放眼全国,过去各地县市级粮油厂、百货、农机、城建国企,类似情况不在少数。很多厂区优质土地被刻意低估,优质资产被剥离。工人奉献一辈子,最后面临下岗,保障不足;少数管理者借着改制,完成巨额财富积累。一部分案子已经查办,但还有大量线索等待复盘。

三、群众巨大意见,根源在于公平的缺失

普通老百姓心里不平,不是无端的情绪。老一代工人,把青春全部奉献给国企,厂房、土地都是一代代人共同奋斗积累下来的全民财富。
辛辛苦苦一辈子,企业转手,自己失去稳定工作,养老医疗保障承压。反观少数人,借着改制窗口,用极低代价拿下全民资产,享受资产几十年持续暴涨带来的巨额收益。巨大的落差,让大家迫切希望:对当年借改制侵吞国资、至今没有被查处的行为,重启清查。
大家想要的,是一个公道。不是不分情况全盘否定当年所有国企改制,合法合规、公平交易的改制成果应当尊重。但对于靠造假、暗箱操作、虚假评估,包装在程序外衣之下的国资侵占行为,不能因为时间久远就不了了之。
只要档案可查、证据可寻,就应当启动复盘核查。一旦查实存在侵吞国有资产,就要依法追回资产和违法所得,追究相关责任人责任,不能因为当事人退休、离任就免于追责。

四、清查旧账,也是守住未来全民资产的防线

重启历史线索核查,不只是厘清几十年前的旧案,更是筑牢当下国有资产的防护墙,防止类似事情再次上演。
过往的教训提醒我们,国有资产处置,不能只看纸面程序。产权转让必须进场公开挂牌、全社会公开竞价,第三方评估机构保持独立,职工的知情权、监督权必须落到实处,杜绝暗箱操作的空间。
老百姓的眼睛是雪亮的。全民资产属于全体人民,任何人不能借着改革的外衣,把公共财富装进私人腰包。对于当年那些披着程序外衣,实质侵吞国有资产的陈年旧案,只要有据可查,就该认真翻出来好好清查,给几代奋斗的产业工人一个交待。