伊朗是万万没想到,自家小弟横冲直撞之际,自己最不想看到的一幕,终究是成了现实。不等德黑兰内部开始反应,各路中东国家当即开始选边站,一出手就给以色列送上了一份大礼。接收到这一系列信号后,伊朗此刻也清醒意识到,眼下有一件大事必须尽快推进。
谁能想到,伊朗最需要外交突破的时候,中东却接连出现了两件意味深长的事情。一边是美国通过卡塔尔回应伊朗的谈判方案,另一边是以色列总理突然访问阿联酋。这两件事看似没有直接联系,却揭示了中东国家共同面临的难题:战争究竟还要打多久,今后的地区安全又该由谁来保障?
对伊朗而言,真正需要关注的,恐怕不是某个阿拉伯国家与以色列走得有多近,而是如何避免自己被排除在未来的地区安全安排之外。
一旦周边国家逐渐建立新的安全合作网络,伊朗再想通过外交手段改善处境,面临的困难就可能越来越大。
一、谈判出现转机,伊朗面临抉择
9月30日,一条来自路透社的消息引起关注。
伊朗外长阿拉格齐已经通过卡塔尔收到美国针对伊朗七天缓和局势方案的反馈。虽然美国此前拒绝了伊朗提出的方案,但双方仍在通过中间人保持沟通。
目前,一个重要分歧是相关措施究竟应该按照什么顺序落实。
为什么这个时间点如此关键?
因为伊朗眼前面临的麻烦,已经不仅仅是军事对抗。
霍尔木兹海峡的航运问题迟迟无法彻底解决,美国的经济制裁又没有解除,地区军事紧张局势还在持续。任何一个问题单独拿出来,都足以让伊朗承受巨大压力。
更麻烦的是,海湾国家也没有耐心一直等待。
石油需要出口,天然气需要运输,外国投资需要稳定的营商环境。对于依靠能源产业发展的国家而言,地区安全直接关系经济收入。
战争持续得越久,各国寻找其他安全合作渠道的动力就越强。
伊朗当然希望维护自己的安全利益,但其他国家同样如此。这种利益上的碰撞,不是几次军事行动就能够解决的。
从这个角度看,美伊谈判已经不只是两国之间的事情,其结果还将影响整个海湾地区未来的安全安排。
二、沙特拒绝放行,阿联酋主动接触
更能体现中东局势复杂性的,是9月30日发生的一件事情。
当天,一架从迪拜飞往以色列的客机发生严重突发事件,随后紧急降落沙特。
以色列希望派遣军机前往沙特接回乘客,却遭到沙特拒绝。最终,相关乘客被安排通过民航渠道继续行程。
路透社同时报道,沙特一名高级官员否认沙方代表在阿联酋与内塔尼亚胡举行过会谈。
这就很有意思了。
此前,内塔尼亚胡秘密访问阿联酋的消息传出,一些舆论开始讨论阿拉伯国家是否正在进一步加强与以色列的安全合作。
然而,沙特的实际行动表明,事情远没有那么简单。
阿联酋与以色列2020年便实现关系正常化,双方继续开展安全与外交合作,并不令人意外。
但沙特始终把巴勒斯坦建国问题作为与以色列关系正常化的重要前提。
也就是说,阿拉伯国家虽然面临相似的安全压力,却有各自不同的外交选择。
尤其值得关注的是,部分海湾国家并没有放弃与伊朗改善关系的可能性。
此前,卡塔尔提出探索包含伊朗在内的地区安全合作安排,希望通过扩大经济联系、建立可靠安全保障等方式,为地区稳定创造条件。
这反映出一个重要变化:海湾国家既不愿意完全依赖美国,也不愿意把未来的地区安全完全寄托在以色列身上。
它们真正寻找的,是能够维护自身利益的多元安全保障。
对于伊朗而言,这既是挑战,也是外交机会。
三、海峡牵动全局,对话决定未来
回过头再看内塔尼亚胡访问阿联酋,就会发现事情还有另一层含义。
据9月28日的报道,阿联酋官方确认内塔尼亚胡到访,双方讨论了双边关系和地区局势。外界认为,伊朗问题也是此次会谈的重要议题。
但一次秘密访问,显然不足以证明中东已经形成统一的反伊朗阵营。
对伊朗来说,与其过度关注其他国家之间的接触,不如积极改善自身与海湾邻国的关系。
实际上,相关外交努力已经展开。
9月16日,中国与伊朗举行外长会谈。中方明确支持伊朗与海湾国家开展对话,主张尊重彼此领土主权和国家安全,推动霍尔木兹海峡早日恢复正常通航。
伊朗方面也表达了通过外交途径解决问题、发展地区睦邻友好关系的意愿。外交部网站
这恰恰说明,中东的未来并非只有军事对抗这一条道路。
在我看来,观察当前局势,有一个问题尤其不能忽视:即使部分国家加强军事合作,也不意味着它们可以依靠武器彻底解决地区安全问题。
防空系统能够拦截导弹,却无法消除国家之间长期积累的不信任。军事同盟能够提供安全保障,却未必能够解决航运受阻、经济制裁和领土争端。
对于伊朗而言,推动美伊谈判、改善邻国关系、恢复海峡航运,是相互关联的外交课题。
对于其他海湾国家而言,与伊朗维持对话同样具有现实意义。
中国主张通过政治外交手段解决地区争端,推动构建共同、综合、合作、可持续的中东安全架构。这一主张强调地区国家共同参与,而不是依靠阵营对抗维持安全。

