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7月16日，英国相关立法正式生效，依照该国所谓的法律，英国政府将永久收回中国敬业集团手中持有的英国钢铁全部股权，同时接管企业运营控制权，对这家曾濒临破产的中方企业实施国有化。这件事，活生生上演了现实版的农夫与蛇，看得我心里是五味杂陈。

但这件事，不能只看“国有化”三个字。 把一家中国企业花真金白银救活的企业连骨头带肉吞下去，到底是保护本国产业，还是把“契约精神”四个字踩在脚下？

第一，整个故事的起点，是2019年英国钢铁公司宣告破产。 当时英国政府四处寻找买家。2020年3月，中国企业敬业集团以约5000万至7000万英镑完成收购。接手后，敬业累计投入超12亿英镑用于升级设备、保障就业。彼时这场收购被誉为中英关系“黄金时代”的“黄金成果”。可到了2025年4月，英国议会紧急召回正处于复活节休会期的议员，仅用六个半小时就走完从下院到上院再到国王御准的全部流程，通过了专门针对这家中国民企的《钢铁行业（特别措施）法案》。六个半小时走完一部法案，为的就是剥夺一家中国企业对英国钢铁公司的控制权。

第二，临时接管只是开始，永久国有化才是终局。 2026年5月，英国政府公布《钢铁工业（国有化）》法案草案，计划将临时接管变为永久国有化。7月16日，法案正式生效。英国首相斯塔默表示，政府从中资敬业集团接管这家工厂符合国家利益。英国商业和贸易大臣雷诺兹更是直言，允许钢铁行业落入中国人之手“过于天真”。敬业集团威胁关停高炉仅半个月后，英国就闪电通过法案强行接管——这种临时颁布法案强制剥夺中企权益的做法，已严重背离市场原则。

第三，更令人关注的是英国对补偿问题的态度。 敬业集团已依据《中英双边投资协定》启动磋商，要求对全部投资损失给予补偿。此前敬业曾诉求，若出让所有权至少要补偿10亿英镑以清偿债务并收回投资，而英国政府仅出价不足1亿英镑，谈判破裂后更是一分不掏，直接立法强征。据BBC报道，英国商业和贸易部的回应竟是“赔偿金额将独立确定，若有，才需支付”。征收行为已经发生，补偿便应是法定义务，何来“若有”之说？英国国家审计署估算，截至2026年1月底，英国政府为维持英钢已耗资3.77亿英镑，预计6月底将超过6亿英镑。宁可拿纳税人的血汗钱维持运营，也不愿对中企的正当投资给予合理补偿。

话也要说回来，企业出海靠近市场、分散风险，本身没有错。 怕就怕你以为签的是合同，人家跟你讲的是政治；你以为是商业并购，人家随时可以立法“校正”。中国商务部已明确表态：英方罔顾敬业对英经济社会做出的重要贡献，以国家安全之名强行接管、进而对英钢实施国有化，严重损害了敬业的正当权益，严重挫伤了中国企业对英投资信心。敬业集团也明确发文表示“必将悉数追偿，分毫不让”。

企业出海拼的不是胆子，而是账算得清、底线守得住。 真正的关键仍在我们自己：法律武器不能松，维权决心不能软，海外投资的风险意识更不能丢。各位读者怎么看？欢迎在评论区讨论。

本文信源： 中国商务部官网、中国新闻网、BBC、英国国家审计署报告、英国政府官网、英国议会官网。