谭德塞明年离任,中方推荐一个人,外交部已证实!
有消息称,中国计划在谭德塞离任后推举宋莉竞选世卫组织总干事,外交部已证实。
宋莉长期做妇幼卫生,曾任国家卫健委妇幼司司长,现任全国妇联书记处书记,这些经历和不少发展中国家的现实需求很对口。
眼下世卫组织日子不好过,2026 年 1 月,美国正式退出世卫组织,走之前还欠着 2024 和 2025 两个年度共计约 2.6 亿美元的会费没结。
世卫组织发言人倒是硬气,说退可以,账得先清。但人都走了,这笔钱能不能追回来,谁心里都没底。
美国这一撤,直接把世卫组织 2026 到 2027 双年度预算砍掉 21%,从原计划缩到 42 亿美元,即便如此还挂着近 19 亿美元的缺口。
谭德塞 2025 年 4 月就公开表态,收入突然断档,薪资缺口高达 5.6 亿到 6.5 亿美元,除了裁员和缩编没有别的路。
助理总干事级别的岗位一批批撤,项目一个个砍,整个机构正经历 1948 年成立以来最剧烈的一次内部重组。
就是在这么个局面下,下一任总干事的竞选拉开了。
2026 年 4 月,世卫组织正式启动提名程序,2027 年 1 月由 34 个成员国组成的执行委员会先筛一轮,最多留 3 人,2027 年 5 月世界卫生大会投票定胜负。
目前已经公开身份的候选人有 6 位,分别来自沙特、比利时、卡塔尔、博茨瓦纳、印度尼西亚和西班牙。
沙特的巴尔基是世卫组织东地中海区域主任,比利时的克鲁格是欧洲区域主任,都是在系统内深耕多年的人。
沙特和卡塔尔两个中东国家同时派人,阿拉伯国家的票天然分流,比利时人基本锁定欧洲票仓,印尼候选人在东南亚有地缘优势。
7 个人抢 3 个入围名额,第一轮淘汰率就过半。
中方 10 月 8 日由外交部发言人毛宁正式确认提名宋莉,比路透社 10 月 6 日的独家爆料晚了两天,但姿态很明确,不是放风试探,是真下场。
宋莉如果当选,将是继陈冯富珍之后第二位执掌世卫组织的中国人。陈冯富珍 2006 年上任,干满两届到 2017 年,之后这个位置一直由埃塞俄比亚人谭德塞坐着。算下来,中国人已经 9 年没碰过这个岗位。
宋莉的履历指向性很强。她在妇幼健康领域扎了 20 多年,从国家卫健委妇幼司的处长、副司长一路干到司长,后来调任全国妇联书记处书记、党组成员。
她参与过世卫组织妇幼卫生领域的多个专家机制,跟联合国儿童基金会等国际机构有长期合作。宋莉的专业背景跟这些需求直接对上了,不是那种空降的政治型候选人。
但竞选这事,光专业对口远远不够。世卫组织总干事的投票逻辑从来不是选最好的医生,而是各方利益的平衡。
194 个成员国各一票,非洲国家集团占比最大,其次是东南亚和东地中海区域。欧美国家数量不多,但资金和话语权的惯性还在。
宋莉要突围,得在发展中国家基本盘和中间摇摆票之间找到支点。
说几句个人看法。中国这个时间点推人,时机卡得很准。世卫组织现在缺钱、缺人、缺方向,美国退群后留下的权力真空总得有人填。
这时候上去的人不是去享福的,是去解决问题的,但反过来讲,危机本身就是改革的窗口。
一个在资金充裕时期按部就班的总干事,和一个在机构濒临断粮时被迫做出决断的总干事,历史分量完全不同。
宋莉真坐上去,面对的第一个挑战不是专业问题,是钱的问题 ——42 亿美元要撑住全球卫生项目,还得追讨美国欠的 2.6 亿,这活儿谁接谁头大。
再往深一层,中国推宋莉,本质上是在全球卫生治理领域争取规则制定权。
过去十几年,中国在公共卫生上的投入和经验是实打实的,但在国际组织的高层岗位上,中国人的存在感一直偏弱。
陈冯富珍之后,世卫组织核心决策层几乎看不到中国面孔。这不正常,也不符合中国作为全球主要卫生援助国的身份。
宋莉出来竞选,不管最终选上选不上,至少把中国的立场和方案摆到了台面上,让 194 个成员国看到,全球卫生治理不能只有一种声音。
还有一点,谭德塞这 10 年,世卫组织在新冠疫情期间的表现争议很大,发达国家嫌他偏向中国,发展中国家又觉得他在疫苗分配上不够强硬,两头都没落下好。结果就是各方都想换一个自己更能接受的人。
宋莉的妇幼背景反而成了优势 —— 这个领域政治性最弱,共识度最高,不容易被拿来做文章。
用一个专业形象清晰、争议点少的候选人去冲一个高度政治化的岗位,这个思路比硬推一个强势人物要聪明得多。
竞选还没进入拉票阶段,现在谈胜负太早。但有一点是确定的:世卫组织已经不是那个可以靠美国会费养着、按部就班开会的机构了。
下一任总干事不管是谁,都得在钱少事多的环境里证明多边主义还活着。
宋莉能不能成为那个人,接下来 3 个月见分晓。


