就在今天，中国财政部正式宣布，6月22日，中国财政部正式宣布：即日起，根据有关法律法规，经批准，现决定采购人在政府采购活动中，不得采购46家美国企业（不包括在华美资企业）生产的产品。通知里特意加了一句备注，说在中国境内设立的美资企业不在这个限制范围内，短短一句话，其实把整个政策的边界和分寸都讲透了。这46家企业绝大多数都是美国的军工防务企业，比如大众听过的洛克希德·马丁、雷神导弹与防务公司，还有不少做军事装备、防务技术的配套企业，这些企业长期以来都在参与对台军售，不断触碰我们的核心利益红线，这次被纳入限制范围，本身就是精准对准了那些主动损害我们利益的主体，不是漫无目的地针对所有美国企业。很多人会问，好端端的为什么突然出台这样的规定，其实这不是什么突发的排外动作，是堂堂正正的对等反制。美国这种泛化国家安全概念、随意制裁别国企业的做法已经持续了很多年，过去几年已经有几百家中国企业被列入他们的各种制裁清单，从科技企业到制造业企业都受到过不同程度的打压。就在半个多月前的6月10日，美国国防部刚刚更新了他们所谓的“中国涉军企业清单”，硬生生把188家中国实体拉进了名单里，这里面不光有传统的工业企业，连比亚迪、百度、药明康德这些主营民用业务的龙头企业都被无端扣上了涉军的帽子。按照美国的规则，一旦进了这份清单，美国的政府采购就会把这些企业排除在外，甚至还会限制美国企业和它们做生意，连其他国家的企业和这些中国企业有往来，都可能被美国连带处罚。就在6月17日，德国的博世公司就因为过去几年给华为供应了MEMS传感器这类民用零部件，被美国商务部开出了折合2.45亿元人民币的罚单，还要追缴全部相关业务的利润，这就是典型的长臂管辖，用美国自己的国内规矩管全世界的企业。美国一边不断用自己的政府采购和出口管制打压中国企业，一边还要求中国对美国企业敞开大门，天底下没有这样的道理。我们这次出台的政府采购限制，就是对应美国的单边制裁做出的回应，每一步都有对应的法律法规做依据，完全站得住脚。中国这些年一直欢迎外资来华做生意，也一直在给外资企业公平的市场待遇，这次的限制措施从一开始就划清了界限：制裁只针对那些美国本土的、做着损害中国利益生意的企业，只要是在中国境内注册经营、遵守中国法律法规的美资企业，它们的产品依然可以正常参与政府采购，不会受到任何牵连。这样的区分，本质上是把搞地缘政治对抗的企业和正常做经贸生意的企业彻底分开，不会因为少数企业的错误，让所有美国企业一起承担后果。比如很多美国的汽车品牌、日用品牌、电子品牌在中国都建有工厂，雇佣中国员工，给中国交税，这些企业的正常经营完全不会受到这次政策的影响，该参与的政府采购项目依然可以正常参与，和中国本土企业享受一样的待遇。这种精准打击、区别对待的反制方式，其实比一刀切的全面限制更有力量。首先是在国际上站得住理，全世界都能看出来我们的反制是有明确目标的，针对的是主动挑事、损害我们核心利益的主体，不是盲目排斥所有外国企业，不会给别人留下闭关锁国、排外的话柄。其次是能倒逼美国企业内部分化，那些专注于民用市场、依赖中国市场的美国企业，会更不愿意看到美国政府乱搞制裁，因为制裁升级最终会影响他们自己在中国的生意，他们会反过来去游说美国政府，不要随意扩大制裁范围。而那些靠着对台军售赚钱的军工企业，就要实实在在承担后果，中国的政府采购市场规模庞大，失去这个市场对他们来说就是真金白银的损失。这给所有外资企业都划了一条清晰的红线：来中国做生意就要守中国的规矩，不能一边赚着中国的钱，一边做着损害中国利益的事，守规矩就能安心赚钱，碰了红线就一定会付出相应的代价。就在财政部发布这份通知的同一天，商务部也发布公告，把10家美国涉军实体列入了出口管制管控名单，禁止向这些实体出口既能民用也能军用的物资和技术，和财政部的政府采购限制形成了一套完整的组合拳。这一系列动作都不是临时起意，而是对应美国近期不断升级的对华制裁做出的有序回应，既亮明了我们的底线，也始终把控着反制的尺度，不会让对抗无端升级，也不会在核心利益上有任何退让。我们的反制越来越讲究精准和章法，每一拳都打在对方的痛处，同时又最大限度保护了正常的经贸往来和外资环境，是兼顾原则与灵活的应对方式。
