在可再生能源装机容量屡创新高、绿电转型步入深水区的今天，一个看似悖论的现象引发了行业深思：为什么我们的电力系统比以往任何时候都更依赖煤炭的“兜底”？近日，在北京举行的第十九届中国国际煤炭大会上，这一问题成为了全场焦点。随着“十五五”脚步临近，煤炭的角色正在发生一场从“量变”到“质变”的深度重构。

01 角色反转：从“满负荷跑”到“30%负荷守”

煤电的战略定位正经历历史性转型。过去，煤电是“电量型电源”，追求的是稳定高产；而现在，它正在向“电力型+容量型+调节型”的多属性电源转变。这意味着，在新型电力系统中，煤电必须学会在风光出力足时“让路”，在系统短缺时“顶上”。

这种转变在运行层面带来的压力是极端的。中国华能集团燃料有限公司副总经理柴浩分享了一组惊人的数据：受新能源波动性影响，煤电机组频繁启停、深度调峰已成常态。机组可能在高峰时满发，但在低谷时需降至30%负荷以下运行，日耗煤量的落差甚至可达50%以上。在这种“过山车”式的运行状态下，由于需要防止灭火和维持稳燃，对煤炭的挥发分、热值等核心指标的要求反而大幅提高。

这种“低负荷、高要求”的刚性增长，打破了过去煤炭供应“只要有量就能保供”的传统逻辑。行业专家普遍认为，优质动力煤正从过去的“大宗商品”转变为一种不可替代的“战略调节资源”。

02 供应链极限：应对新能源时代的“脉冲式”需求

煤电角色的转变，直接将压力传导至上游煤炭供应链。 Chai Hao（柴浩）认为，当前燃料保障面临的最大挑战并非总量不足，而是“节奏失衡”。由于新能源出力受天气影响极大且难以精准预判，煤电的补位需求往往呈现“脉冲式”爆发，这对供应链的即时响应速度和物流调度的敏捷性提出了前所未有的考验。

外部环境的不确定性也加剧了这种风险。在全球地缘政治“黑天鹅”事件频现的背景下，国际能源物流瓶颈愈发凸显，运输成本波动剧烈。有时进口煤价格甚至会出现倒挂，导致性价比优势阶段性丧失。这些系统性风险叠加在一起，使得传统的单一、静态采购模式已无法适应当前复杂多变的市场环境。

面对这种不确定性，如何在“十五五”期间守住安全底线？与会专家强调，必须通过数字化转型提升供应链的感知能力，利用大数据预测需求波动。只有建立起一套能够快速响应、弹性调节的煤炭物流体系，才能在新能源时代的能源保供中立于不败之地。

03 组合机制：构建“长协+进口+现货”的防波堤

“长协锁定+进口补充+现货调峰”的综合协同机制，这种模式的核心在于通过多元化资源配置，实现安全、成本与效率的最优平衡。其中，长协煤被视为保供的“压舱石”，而进口煤的定位也发生了根本性改变。

进口煤不再仅仅是简单的“资源补充”，而已被明确为构建国内外双循环燃料保证体系的“第二支柱”。柴浩认为，进口煤是提升能源系统韧性、平抑国内成本波动的战略性缓冲机制。特别是在迎峰度夏、度冬以及枯水期电力负荷激增的特殊时点，进口煤的灵活补充作用不可替代。当然，这也需要行业高度关注国际海运效率及外部政策的连续性。

回顾2025年，全国原煤产量达到48.5亿吨，同比增长1.4%，优质产能的有序释放为当前转型提供了底气。中国煤炭市场网副总裁李学刚分析指出，进入“十五五”期间，国内外煤炭资源的互补性依然较强。通过集团化、集约化的战略采购，整合全球供应链资源，将是中国能源企业提升抗风险能力的关键路径。

站在2026年这个承前启后的时间节点上，中国煤炭行业正走出一条逻辑清晰的演进之路：转型不意味着放弃煤炭，而是在保障绝对安全的前提下，通过结构升级与技术创新，让煤炭以更精准、更高效的方式服务于清洁低碳的未来。正如专家们所共识的那样，只有守住了煤炭这块“压舱石”，新型电力系统这艘大船才能在绿能转型的浪潮中行稳致远。